Золотое руно из мусора: почему на Ставрополье не ликвидируют незаконную свалку

С нелегальной свалкой близ Ессентуков уже несколько лет не могут справиться ни правоохранители, ни общественники. Полигоном заинтересовались несколько серьезных ведомств — ФСБ, прокуратура, Следственный комитет, — не говоря уже о надзорных органах. Но мусор и ныне там. Пользователи свалки — местная компания «Арго» — на все претензии только обещают рекультивировать полигон и жалуются на нехватку средств и техники. В правоохранительных и надзорных ведомствах говорят, что обязать бизнесменов навести порядок на участке можно только через суд.

Бардак на плодородной почве

В июле 2021 года управление Россельхознадзора по согласованию с прокуратурой провело внеплановую выездную проверку участка и подтвердило нарушение. В 35 метрах от действующего полигона специалисты нашли навалы отходов на землях сельхозназначения. Площадь захламленного участка составила 3 тыс. кв. м.

«По результатам проверки в отношении ООО „Арго“ и директора организации составлены протоколы об административных правонарушениях. В отношении юридического лица наложен административный штраф в размере 40 тыс. рублей, должностного лица — 10 тыс. рублей», — сообщили NewsTracker в Северо-Кавказском межрегиональном управлении Россельхознадзора.

Тогда же ведомство выдало компании «Арго» предписание — до апреля 2022 года устранить выявленные нарушения и рекультивировать незаконную свалку. И сначала бизнесмены вроде бы пошли навстречу. Оказывается, у компании уже был готов проект рекультивации, разработанный в государственной лаборатории. Но на этом все застопорилось.

В ноябре 2022 года, то есть когда отведенный для ликвидации свалки срок уже истек, «Арго» обратилось в Россельхознадзора с просьбой продлить дедлайн «ввиду отсутствия необходимой техники и средств». В ответ ведомство объявило компании предостережение о недопустимости нарушения сроков и необходимости немедленно рекультивировать свалку.

Ущерб нарастает

В августе 2022 года за нелегальную свалку взялись уже сотрудники регионального управления ФСБ. Служба обратилась в Россельхознадзор с просьбой выделить специалистов для участия в оперативно-розыскных мероприятиях на территории полигона. Они проходили в августе 2022 и мае 2023 года.

«На земельном участке установлены очаги повреждения почв, выразившиеся в самовольном снятии и перемещении плодородного слоя, его перекрытии и уничтожении. По результатам оперативно-розыскных мероприятий составлено заключение специалистов и проведение исчисление размера вреда, нанесенного почвам. Общая сумма ущерба составляет 84,8 млн рублей», — сообщили в Россельхознадзоре.

В июне 2023 года ведомство объявило компании «Арго» повторное предостережение. Кроме того, Россельхознадзор направил компании досудебную претензию с требованием привести участок в порядок. Руководство фирмы в ответ на это заявило, что будет проводить «мероприятия по предотвращению негативного воздействия на состояние земельного участка».

Дело у Бастрыкина

А уже в августе 2023 года стало известно, что экологическим ЧП на Кавминводах заинтересовалось на самом верху. Председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин поручил возбудить уголовное дело из-за нарушения экологического законодательства под Ессентуками.

На тот момент было известно, что компания «Арго» эксплуатировала полигон у Боргустанского шоссе уже 25 лет. При этом Росприроднадзор и Россельхознадзор выявляли нарушения природоохранного законодательства на сумму более 1,1 млрд рублей, но руководство фирмы отделывалось мизерными штрафами по 10-40 тыс. рублей.

Как продвигается расследование уголовного дела, возбужденного в августе 2023 года по поручению Бастрыкина, — выяснить не удалось. В Следственном управлении СК по Ставропольскому краю в ответ на запрос NewsTracker лишь заявили, что дело продвигается.

«В территориальном следственном отделе Следственного управления СК России расследуется уголовное дело по факту нарушения природоохранного законодательства на территории Предгорного округа. Назначена судебная экспертиза. В настоящее время предварительное следствие по уголовному делу не окончено», — говорится в сообщении СУ СКР.

В прокуратуре региона заявили лишь, что такое дело есть, расследование ведется, но его детали раскрывать не будут.

«В соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя и только в том объеме, в каком им будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Ход и результаты расследования уголовного дела контролируются прокуратурой края», — сообщили NewsTracker в надзорном ведомстве.

В Северо-Кавказском межрегиональном управлении Росприроднадзора заверили, что тоже не забывают об этом деле. В ведомстве заявили, что в адрес ООО «Арго» «направлено требование о добровольном возмещении вреда, причиненного объекту охраны окружающей среды в результате несанкционированного размещения отходов на полигоне ТКО». А вскоре специалисты управления собираются провести внеплановую проверку на свалке, чтобы выяснить, принимаются ли меры по выполнению предписания.

«В случае неоплаты требования о добровольном возмещении вреда, причиненного объекту охраны окружающей среды, вред будет взыскан в судебном порядке», — сообщили в Росприроднадзоре.

«Арго» и его аргонавты

Тем временем NewsTracker выяснил, кто стоит за компанией (точнее, за несколькими компаниями) с поэтичным названием «Арго». По информации источника, главный бенефициар — это 70-летний предприниматель Сергей Богатиков, уроженец Хабаровского края.

Его основной бизнес-актив — ООО «Арго», зарегистрированное в Ессентуках на улице Вокзальной, 57Б. На сайте «Группы Арго» говорится, что она «оказывает услуги по приему и размещению твердых бытовых отходов».

Фирма «Арго» была основана в 1991 году. В 2017 году учредителем компании стал, предположительно, родственник Сергея Богатикова — Евгений Мелешкевич. А до этого, с 2002 по 2017 год, компанию возглавляли сначала сам Сергей Богатиков, а потом его сын Константин Богатиков.

У предпринимателя большой опыт работы в сфере обращения с отходами. Например, в 2006–2007 года Богатиков-старший возглавлял АО «Пятигорский теплоэнергетический комплекс». Это тот самый мусоросжигательный завод в Пятигорске, который власти никак не могут ни модернизировать, ни приватизировать.

Сейчас Сергей Богатиков значится совладельцем только одной фирмы — ООО «Эко-Нэо», зарегистрированной по тому же адресу в Ессентуках, что и «Арго». Но в разное время бизнесмен был учредителем и директором как минимум шести организаций: ООО «Экогород», «Эко-город», «Ставропольское управление отходами», «Сортировка и переработка» и, наконец, «Арго» и «Арго+». Последние четыре компании зарегистрированы все там же — в Ессентуках, на улице вокзальной, 57Б.

Из всех этих фирм наиболее интересна судьба ООО «Арго+». Компания была зарегистрирована в 2005 и прекратила свою деятельность в 2023 году. За время работы предприятие успело накопить долги на 1,5 млрд рублей — столько исполнительных производств (документы, которые используют судебные приставы для взыскания) значится в открытой базе данных.

При этом два самых крупных исполнительных производства — на 511,5 млн и 478 млн рублей — были выданы по искам министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края. То есть поводом для взысканий стали экологические нарушения.

Удивительно, но судебные приставы вскоре закрыли оба дела, а долги списали как безнадежные к взысканию. В одном случае в качестве причины указано: «Невозможно установить местонахождение должника либо его имущества», а в другом — «У должника отсутствует имущество». При этом, напомним, «Арго+» была зарегистрирована по тому же адресу, по которому и поныне спокойно осуществляют свою деятельность другие фирмы Богатикова.

И бизнес на мусоре процветает. Выручка только одного ООО «Арго» за 2022 год составила 174,9 млн рублей, а чистая прибыль — 48,9 млн рублей. Похоже, «аргонавты» из Ессентуков нашли свое золотое руно.

Руководство компаний на запросы NewsTracker не ответило.