Еще один сибиряк на Кавказе

На протяжении его карьеры полпреда несколько раз заочно «отправляли» в отставку, например, незадолго до возвращения в Кремль Путина (весна-2012) появились слухи о том, что место полпреда займет глава МВД Рашид Нургалиев, а сам Хлопонин станет либо неким «спецпредставителем России по Ближнему Востоку», либо останется в ранге вице-премьера, курирующего региональное развитие.

Фактически, сейчас прогнозы сбылись – Хлопонин остался вице-премьером, а полпредом назначен близкий к нему генерал Сергей Меликов. Причем на окружном политическом поле добавилась еще и третья фигура – министр по развитию Северного Кавказа, которым стал бывший заместитель Хлопонина по правительству Красноярского края Лев Кузнецов.

На первый взгляд, система управления СКФО неимоверна усложнилась. На самом деле, теперь многочисленные управленческие функции, которые замыкались на персоне Александра Хлопонина, разделены между различными «этажами» власти. Вице-премьер будет определять стратегические приоритеты, полпред – заниматься текущими политическими вопросами, а министр – экономическими программами. По крайней мере, именно такая схема кажется наиболее оптимальной.

Не должно удивлять и то, что теперь развитием СКФО займутся одновременно люди таких различных формаций, как бывший олигарх и антикризисный менеджер (Хлопонин и отчасти Кузнецов) и военный до мозга костей, еще вчера бывший генералом (Меликов). С самого начала существования СКФО и экспертам, и федеральной власти было понятно, что трудно сразу найти идеальную фигуру для руководства новым федеральным округом. А регулярно появляющиеся слухи об отставке Хлопонина были показателем того, что в Кремле и на Краснопресненской набережной перебирают иные кадровые варианты, подыскивая оптимальный.

В итоге был найден элегантный выход, очень в духе «системы сдержек и противовесов» – монетаристский и силовой подходы в управлении СКФО будут взаимно дополнять друг друга.

И последнее. С каким же багажом выполненных дел Александр Хлопонин передает федеральный округ своему заму? Самое очевидное мерило эффективности власти на Северном Кавказе – это ожесточенность контртеррористической операции (КТО). По подсчетам «Кавказского узла», в 2010 году (первый год работы Александра Хлопонина) в регионе было убито 754 человека, в том числе 180 мирных жителей (в Дагестане, соответственно, 378 и 78). А в прошлом году количество жертв в СКФО составило 529 человек, в том числе 104 мирных жителя. Прогресс, вроде, имеется, но такими темпами до полного успокоения еще очень далеко.