Высокопоставленная сотрудница администрации города-курорта Кисловодска может стать фигурантом уголовного дела. Речь идет о заместителе главы администрации, начальнике финансового управления мэрии Татьяне Середкиной. Как рассказал источник NewsTracker в правоохранительных органах, силовики заинтересовались чиновницей из-за манипуляций с городскими землями.
Все началось в 2018 году, когда одна служащая администрации Кисловодска захотела продлить договор аренды на земельный участок на Полтавской улице, 34. Это частный сектор, участок находится под индивидуальным домом. Чиновница обратилась к Середкиной, которая разрешила подписать дополнительное соглашение к договору аренды, тем самым продлив контракт.
И все бы ничего, но по закону дополнительное соглашение должно было быть заключено только после проведения торгов. А этого сделано не было.
Нарушение выявили только в 2022 году. Тогда городская прокуратура провела проверку и направила материалы в отдел МВД по городу Кисловодску. На основании этих материалов 1 декабря 2022 года следственный отдел полиции возбудил в отношении Татьяны Середкиной уголовное дело по статье о превышении полномочий. По данным МВД, в действиях чиновницы обнаружились грубые нарушения Земельного кодекса РФ.
Но уже спустя шесть дней дело закрыли. Как рассказал источник NewsTracker, первый заместитель прокурора города Сергей Белевцев вынес постановление об отмене возбуждения уголовного дела. Причина такого решения неизвестна, но выглядит оно довольно странным, ведь именно городская прокуратура изначально собирала материал на Середкину.
Как бы то ни было, спустя еще две недели, 19 декабря 2022 года, полиция вновь возбуждает уголовное дело в отношении чиновницы. Но и это расследование вскоре закрыли — 9 февраля 2023 дело прекращают, а материалы передают уже в Следственное управление СКР по Ставропольскому краю.
Причина оказалась неожиданной. Выяснилось, что 6 декабря (в день, когда зампрокурора закрыл первое уголовное дело) Середкину избрали председателем избирательной комиссии с правом решающего голоса. А в отношении такого лица законом определен особый порядок возбуждения уголовных дел — расследование должен согласовать руководитель Следственного управления по региону.
Сейчас отмененное уголовное дело находится в Следственном комитете. По информации NewsTracker, решение по нему еще не принято.
Пока Татьяна Середкина благополучно избежала уголовного преследования, силовики обнаружили новый эпизод противоправной деятельности сотрудников кисловодской администрации. Он связан с конфликтом вокруг строительства многоквартирного дома на улице Клары Цеткин рядом с санаторием «Радуга».
Как сообщал NewsTracker, в 2019 году принадлежащий предпринимателю Вартану Вартаняну санаторий «Радуга» подал в суд на администрацию Кисловодска и московскую строительную компанию ООО «Спектр». Поводом стало то, что городское управление архитектуры и градостроительства в 2017 году изменило вид разрешенного использования участка на Клары Цеткин, 23, а потом на этом основании выдало фирме «Спектр» разрешение на строительство многоэтажки.
Санаторий настаивал на том, что строительство многоквартирного дома рядом с объектом культурного наследия недопустимо и является нарушением. Арбитражный суд Ставропольского края и 16-й арбитражный апелляционный суд дважды отказывали санаторию в удовлетворении иска. И оба раза эти решения отменял суд кассационной инстанции. В конце концов санаторий выиграл дело — Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в 2021 году вынес решение: постановления администрации Кисловодска об изменении вида разрешенного использования участка и выдаче разрешения на строительство были незаконными.
История получила продолжение в марте 2023 года. Следственное управление СКР по Ставрополью возбудило уголовное дело по статье «Превышение полномочий» в отношении «неустановленных лиц администрации города-курорта Кисловодска». По данным следствия, из-за истории с незаконным строительством у санатория «Радуга» объекту культурного наследия был причинен ущерб в размере 3,5 млн рублей.
Казалось бы, причем здесь вице-мэр Татьяна Середкина? Как рассказал источник NewsTracker, именно она, будучи еще в должности председателя комитета имущественных отношений администрации Кисловодска, могла в свое время согласовать изменение вида разрешенного использования участка на Клары Цеткин, 23. А подготовил документ небезызвестный Александр Миненко, тогда занимавший должность начальника управления архитектуры и градостроительства Кисловодска. Так вот Миненко на основании решения Середкиной и выдал разрешение на строительство возле санатория — тот документ, который позже признали незаконным, считает источник.
Судьба Миненко известна. Как сообщал NewsTracker, в феврале 2021 года его приговорили к двум годам условно по статьям о превышении полномочий и злоупотреблении полномочиями. Уголовное дело было возбуждено по другому поводу — за то, что чиновник согласовал оплату 4,7 млн рублей подрядчику, который не в полном объеме выполнил работы по заказу администрации. Кстати, этим подрядчиком была та самая московская строительная фирма «Спектр», в пользу которой Середкина и Миненко так усердно принимали незаконные постановления.
В ответ на запрос NewsTracker в администрацию Кисловодска мэр города Евгений Моисеев сообщил, что они не получали сведений об уголовных делах в отношении Татьяны Середкиной.
«Установление фактов противоправной деятельности граждан относится к компетенции государственных органов РФ в соответствии с предоставленными им полномочиями. Официальной информации в администрацию города-курорта Кисловодска о противоправной деятельности заместителя главы администрации — начальника финансового управления администрации Середкиной Т. С. не поступало», — говорится в ответе за подписью Моисеева.
В мэрии не видят оснований и для проведения служебной проверки в отношении чиновницы, поскольку такие проверки назначаются только в случае совершения дисциплинарного проступка. А претензий к выполнению Середкиной своих служебных обязанностей у руководства города нет, заявил мэр.
Моисеев не стал комментировать вопрос об избрании Середкиной на должность председателя избирательной комиссии аккурат в день прекращения первого уголовного дела. По словам градоначальника, формирование и деятельность избиркомов не входит в компетенции администрации.
Руководительница финансового управления и вице-мэр Кисловодска — фигура не публичная. В открытых источниках почти нет информации о Татьяне Середкиной, а все, что есть — это либо скупые релизы самой администрации, либо дежурные интервью местным газетам, либо редкие публичные заявления.
Известно, например, что с 2018 по 2020 год Середкина занимала должность председателя комитета имущественных отношений Кисловодска. В июне 2020 года глава администрации (тогда им был Александр Курбатов) назначил Середкину своим заместителем и начальником финансового управления. При этом в должности вице-мэра она продолжила курировать комитет имущественных отношений. То есть в ее ведении оказались ключевые и самые «денежные» направления работы администрации.
В новой должности в 2020 году Середкина была вынуждена принимать антикризисные решения: напомним, что это был первый год пандемии, и экономика курортного города сильно пострадала от закрытия санаториев, предприятий общепита и практически полного прекращения турпотока. Уже в сентябре того года Середкина в одном из немногих публичных выступлений заявила, что бюджет Кисловодска из-за коронавирусных ограничений недополучил 43 млн рублей собственных доходов.
Примечательно, что, занимая такие должности, Середкина декларирует весьма скромные доходы и имущество. Последняя доступная декларация чиновницы — за 2021 год — показывает, что она официально заработала менее 1,3 млн рублей в год, то есть в среднем 106,4 тысячи рублей в месяц. Из имущества у Середкиной были лишь квартира на 49 квадратных метров и бюджетный Hyundai Solaris.