Время испытаний
В четверг, 11 мая, под руководством председателя комитета краевой Думы по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике Ивана Ковалева состоялись публичные слушания по отчету об исполнении бюджета Ставрополья 2022 года. На мероприятии присутствовал первый заместитель председателя Думы Ставропольского края, исполняющий обязанности главы регионального парламента Дмитрий Судавцов, представители правительства края, депутатского корпуса, различных ведомств и муниципалитетов Ставрополья.
Открывая мероприятие, Судавцов напомнил, что бюджет прошедшего года и оценка его исполнения — обязательная работа как органов исполнительной власти, так и депутатского корпуса.
«В течение минувшего года в бюджет вносились неоднократные изменения, которые были направлены на рациональное использование средств по тем либо иным направлениям. Прошлый год стал временем серьезных испытаний, на первый план вышли вопросы, связанные с помощью участникам СВО, их семьям. Мы одними из первых приняли закон о дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан, военнослужащим и членам их семей. Это достаточно серьезный закон с большими социальными обязательствами за счет бюджета Ставропольского края», — отметил и. о. спикера краевой Думы.
Значимой статьей бюджетных расходов прошлого года было исполнение наказов избирателей.
«Два года назад мы создали документ, который во многом отображает чаяния наших граждан, и за 2022 год было выполнено более 90 наказов, что составляет порядка 20% от их общего числа. На их реализацию, помимо государственных программ, национальных проектов, было потрачено чуть менее 2 миллиардов рублей. Работа с наказами продолжается и в этом году. Нам удалось самое главное — совместно с исполнительной властью выполнить все задачи», — подчеркнул Судавцов.
Сверхплановые доходы и грамотное управление
Основной доклад об итогах исполнения краевого бюджета за 2022 год читала заместитель председателя правительства — министр финансов Лариса Калинченко. Она сообщила, что исполнение планов как по доходам, так и по расходам, характеризуется положительной динамикой роста по сравнению с 2021 годом.
«Объем доходов, который поступил в краевой бюджет, составил 182,9 миллиарда рублей. Собственные налоговые и неналоговые доходы, которые поступили в краевой бюджет, без учета поступлений из федерального центра, составили более 100 миллиардов рублей. Плановые показатели перевыполнены на 17,3 миллиарда рублей: по сравнению с 2021 годом это больше на 25%, что гораздо выше среднего показателя по Российской Федерации, составляющего 13%», — отметила министр финансов.
Говоря о расходах, Калинченко указала, что в 2022 году они составили 168,8 миллиарда рублей, что по сравнению с 2021 годом больше почти на 22 миллиарда. На формирование расходной части бюджета значительно сказались недружественные санкции против Российской Федерации, осложнение геополитической ситуации и разрыв логистических цепочек.
«Первой реакцией стал инфляционный всплеск и всплеск цен на товары. Для решения этих проблем нужна была очень быстрая реакция, чтобы восстановить финансовое наполнение этих расходов. Правительством Ставропольского края было принято решение об увеличении на 20% расходов на продукты питания в бюджетных организациях: школах, детских садах, больницах. Также мы сдержали на протяжении года стоимость одной булки социального хлеба — она не повышалась ни на рубль», — отметила Калинченко.
Вместе с тем необходимо было сохранить покупательскую способность для людей, наполняемость их бюджетов, а также позаботиться о поддержке военных и их семей.
«Поэтому было принято решение с 1 июля поднять заработную плату всем работникам бюджетной сферы на 10%, для чего потребовалось 3,5 миллиарда рублей. Фактические расходы, которые были направлены на оснащение наших военнослужащих всем необходимым и предоставление мер социальной поддержки им и их семьям, составили 4,8 миллиарда рублей. В целом, на социальную поддержку населения было потрачено почти 39,5 миллиарда рублей, что превышает позапрошлогодний показатель на 5 миллиардов рублей», — сообщила глава краевого Минфина.
В прошлом году Ставропольский край начал реализацию федеральной программы модернизации школьных систем образования.
Также не забывали и о здравоохранении.
«На эти цели было направлено около 1,2 миллиарда рублей. Капитальный ремонт был завершен в 11 учреждениях, в текущем году продолжается еще в 7. На карте региона появились новые социальные учреждения: 5 детских садов, 3 школы, 41 объект здравоохранения (в основном, фельдшерско-акушерские пункты, но есть и врачебные амбулатории в сельских населенных пунктах)», — поделилась информацией докладчик.
Значительные суммы были выделены на обеспечение граждан жильем и на благоустройство населенных пунктов.
«По семи программам, в рамках которых идет улучшение жилищных условий или обеспечение жильем граждан, было потрачено 2,7 миллиарда рублей. Новые жильцы появились в более чем 2000 квартир. Было реализовано более 150 проектов по благоустройству на сумму 1,7 миллиарда рублей, самые крупные из которых — сквер по улице Щипакина в Ставрополе, зона отдыха в селе Левокумском, аллея любви в Железноводске, аллея здоровья в Михайловске», — указала Калинченко.
Стандартно важная статья расходов — дороги.
«На приведение в порядок дорог регионального и межмуниципального значения было израсходовано более 7 миллиардов рублей, а на дороги местного значения — 5,2 миллиарда рублей. Капитальный ремонт проведен на 288 километрах дорог регионального и 285 километрах местного значения», — подчеркнула министр.
В конце доклада она резюмировала, что сверхплановые доходы, исполнение социальных обязательств, грамотное управление государственным долгом позволяют говорить об обеспечении стабильности и устойчивости регионального бюджета.
Социальные задачи выполнены полностью
Итоги слушаний по бюджету подвел председатель профильного комитета Думы края Иван Ковалев.
«Не произошло „просадки“ бюджета, имеется много положительных и динамичных направлений, в рамках 90% и выше решены почти все поставленные бюджетные задачи 2022 года. Я думаю, что в регламенте задач текущего года все будет скорректировано, чтобы выходить на конец года с выполнением показателей в том числе по исполнению расходной части», — отметил глава финансово-бюджетного комитета Думы.
Особый акцент он сделал на полном выполнении всех социальных задач.
«В целом четко было сказано о полном выполнении, прежде всего, объемов социальной направленности, которые составляли в бюджете более 68%. В итоге мы приняли соответствующее решение в части утверждения доклада, который представила заместитель председателя правительства — министр финансов Лариса Калинченко», — резюмировал мероприятие парламентарий.