Как заключались проблемные контракты, рассказали на суде экс-заммэра Ставрополя

В Ленинском районном суде Ставрополя во вторник продолжилось рассмотрение уголовного дела в отношении бывшего заместителя главы города и руководителя комитета городского хозяйства Ивана Скорнякова.

Напомним, в деле оказались три эпизода. По версии обвинения, экс-чиновник оплачивал работы подрядчикам по муниципальным контрактам без актов приемки и экспертизы, которые бы доказывали завершение работ. Речь идет о контрактах на ремонт проспекта Российский и нескольких прилегающих улиц стоимостью 439,9 миллиона, благоустройство сквера Декабристов стоимостью 54 миллиона и ремонт подпорной стены на улице Серова за 2,5 миллиона.

Обвинение выявило ущерб от действий Скорнякова на 10,5 миллионов.

Сейчас на процессе идет активный допрос свидетелей.

Лаборатории и проверки

Первым допрошенным во вторник свидетелем стал старший инженер технического отдела «Стройдорконтроль» Александр Сафарьян. Он участвовал в контроле благоустройства сквера Декабристов.

«Был контракт, был объект, была смета. На основании сметы мы работали», — заявил свидетель.

Он признался, что у него было право подписи актов приемки формы КС-2, но он сам эти документы не подписывал. На тот момент только устроился на эту работу, поэтому осуществлял скорее помощь своему начальнику.

Мужчина вспоминает, что проверяли основание под брусчатку, смотрели параметры уплотнения, проводили лабораторные анализы инертных материалов на качество уплотнителя. Протоколы испытания передавали для включения в отчет, который сдали заказчику.

По подпорной стене на Серова, он тоже числился в списке исполнителей, но скорее был запасным специалистом. Помнит, что там тоже проверяли параметры строения и делали лабораторные исследования бетона на соответствие марки. Признается, что лично видел, как «подушка заливалась, арматура плелась», но снова не принимал объект и акты не подписывал, поэтому подробностей не вспомнил.

Он рассказал, что делалось все согласно смете, но если бы и были изменения то только с согласия заказчика.

Во время допроса свидетеля выяснилось, что следователи не предоставляли ему на обозрение копии контрактов, хотя в протоколе допроса сообщается обратное.

Алгоритм работы с муниципальными контрактами

После него в суде выступили еще две свидетельницы. Обе бывшие подчиненные Скорнякова — заместитель руководителя КГХ администрации города Ставрополя Евгения Громова и руководитель отдела планирования и анализа КГХ Марина Труфанова.

В их компетенцию входило визирование контрактов на стадии их подготовки, и нарушений они там не фиксировали. Они рассказали, как в комитете городского хозяйства в целом велась работа по подобным проектам.

Изначально производственные отделы формируют техническое и служебное задание, оттуда проект контракта передается в отдел закупок, проходит согласование в бухгалтерском, кадровом и правовом отделе, а затем в отделе планирования на предмет наличия средств на его осуществление.

Потом весь пакет завизированных документов направляется в комитет по торговле и закупочной деятельности, который и проводит конкурс по поиску подрядчиков. И только тогда контракт подписывается с победителем.

Над анализом работает целый отдел, решения практически не принимаются единолично. Начальную максимальную цену устанавливает профильный производственный отдел. Эти же отделы курируют реализацию проекта после подписания контракта с подрядчиком. Некоторые отделы включаются в работу в случае начала претензионной работы.

Еще двое свидетелей на заседание не явились. Один из них для стороны защиты оказался важным, поэтому его решили повторно вызвать в суд.