3 октября в Ставропольском крае завершилась частичная мобилизация, о чем на совещании в правительстве сообщил губернатор региона Владимир Владимиров. С тех пор было много слухов о том, что на Ставрополье будет объявлена вторая волна мобилизации. И грядущие военные сборы-2023 стали очередным поводом для разговоров на эту тему.
Надо отметить, что военные сборы проводились всегда: и в мирное время, и в тревожное. К примеру, в советское время сборы шли на фоне войны в Афганистане, а в эпоху новой России — на фоне Чеченской военной кампании и других конфликтов. Однако история не знает случаев, когда с военных сборов резервистов забирали бы на передовую. Для этого должны быть официально объявлены мобилизационные мероприятия.
В Ставропольском крае все призывные мероприятия, в том числе и сборы запасников, проходят в полном объеме.
«Военные сборы проводятся ежегодно. Резервисты прибывают в воинские части, к которым прикреплены, и два — три дня проводят тренировки. Главная цель — достижение, поддержание и совершенствование профессиональной подготовки и навыков резервистов. Работодатели за этот период выставляют счета, которые Минобороны оплачивает, также запасник получает денежное довольствие в воинской части», — рассказал ранее начальник отделения учета офицеров запаса военкомата Ставропольского края Сергей Садыков.
В резерве пребывают те военнослужащие запаса, которые заключили договор с Министерством обороны РФ, регулярно получают отчисления и должны прибыть в комиссариаты по первой же присланной повестке. Именно эта категория граждан была объявлена приоритетной в рамках частичной мобилизации.
Все остальные, кто служил в армии или в рядах ВС РФ, после окончания службы увольняются в запас, поэтому и называются запасниками. Здесь надо отметить, что неслужившие граждане тоже могут быть зачислены в запас. Подробнее об этом написано в статье 52 закона «О воинской обязанности и военной службе» (№ 53-ФЗ).
Согласно закону «О воинской обязанности и военной службе», который регулирует порядок проведения военных сборов, призвать уволенного из рядов ВС РФ военнослужащего комиссариат вправе не раньше чем через два года.
Несмотря на то, что по закону на сборы вправе призвать всех военнослужащих запаса — даже тех, кто не проходил службу в армии, — на практике неслуживших, как правило, не призывают, повестки на сборы приходят только тем, кто имеет боевой опыт и определенную военно-учетную специальность.
Такое положение дел хотят исправить в Госдуме. Недавно генерал-лейтенант Виктор Соболев предложил депутатам всерьез подумать над тем, чтобы призывать на военные сборы и неслуживших граждан, причем даже старше 30 лет. По словам политика, это позволит им пройти боевую подготовку, обрести специальность, чтобы «не стать пушечным мясом» в случае полномасштабных боевых действий.
Председатель Комитета по обороне ГД РФ Андрей Картаполов уже отверг данное предложение, отметив, что в данный момент это нереально.
«С теми, кто не проходил службу в Вооруженных силах, на сборах проблем может быть больше, — уверяет в интервью Life подполковник запаса ВС РФ, сотрудник специального учебного центра общероссийской общественно-государственной организации „Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России“ (ДОСААФ России) Сергей Карапетянц. — Не думаю, что в текущей обстановке Минобороны будет вместо переподготовки тех, кто уже имеет военно-учетную специальность, заниматься обучением азам военного дела сорокалетних новобранцев».
Однако напомним, что глава оборонного ведомства Сергей Шойгу еще в декабре 2022 года поднял вопрос о том, чтобы увеличить призывной возраст россиян для срочной службы в армии с 18 до 21 года, при этом нижний предел повысить с 27 до 30 лет.
В Ставрополе мероприятия начнутся, как и в других городах РФ, после соответствующего указа главнокомандующего ВС РФ.
Традиционно учения проходит в первом полугодии: так за три последних года даты сборы были объявлены в июне, апреле и феврале соответственно. За десять дней до сборов военнообязанные получат призывные повестки.
Данные мероприятия проводятся ежегодно. Но запасники призываются не каждый год, а раз в три года. Впрочем, данное условие касается только учебных сборов. А вот на проверочные сборы могут вызвать в любой момент, без ограничений.
На сборах военнослужащие запаса проводят не более 2 месяцев. На них они проходят переподготовку, знакомятся с новой техникой, совершенствуют навыки боя.
Военные сборы — это один из видов воинской обязанности, за неисполнение которой предусмотрена ответственность. Изначально речь идет об административной ответственности: если призывник получил повестку, поставил на извещении свою подпись и не пришел в комиссариат без уважительной причины, ему грозит штраф от 500 до 3 тысяч рублей.
За дальнейшую неявку ответственность будет усиливаться вплоть до уголовной, если речь будет идти о систематической неявке, дезертирстве с места учений и пр.
Не секрет, что на недавно присоединенных к России территориях — в ДНР, ЛНР, Херсоне и Запорожье — объявлено военное положение. Могут ли участников военных сборов-2023 отправить на эти территории в связи с возникшей необходимостью? Этот вопрос сегодня волнует очень многих.
В Минобороны РФ пока это не комментируют. А военные эксперты и юристы сходятся во мнении, что согласно ФЗ № 53 военные сборы не имеют иной цели, кроме подготовки граждан к военной службе. Иные действия в рамках сборов, в том числе отправка в зону военных действий, запрещены.
От призыва на сборы освобождаются женщины, многодетные отцы, студенты вузов очного и очно-заочного отделений, участники посевных работ, педагоги, граждане, забронированные органами власти для выполнения тех или иных работ, и многие другие.
С полным списком можно ознакомиться в законе ФЗ № 53 в статье «Освобождение от военных сборов».