Только ли для туристов? В первом регионе Северного Кавказа открывают вытрезвители

Комитет по труду и социальной политике Парламента Кабардино-Балкарии 2 ноября внес на рассмотрение проект изменений в Закон КБР «Об организации охраны здоровья граждан». Документ предполагает открытие вытрезвителей в Кабардино-Балкарии. Информация о проекте закона размещена на официальном сайте Парламента КБР.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, вытрезвители будут созданы для помощи людям, «находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения».

Медвытрезвители в России были ликвидированы к 2011 году. Этому способствовал их отрицательный имидж. В СМИ по разным поводам неоднократно критиковали их работу. В частности, бывали случаи, когда в вытрезвители для плана забирали даже слегка выпивших людей. Вытрезвители воспринимались общественностью как часть карательной системы.

В начале 2021 года вступил в силу принятый Государственной Думой закон о создании в России системы медвытрезвителей. После этого в 30 регионах страны их снова запустили.

На Северном Кавказе Кабардино-Балкария стала первым регионом, где будут открыты эти учреждения.

Причем здесь уровень тревожности

Комментируя законопроект Парламента КБР, руководитель фракции КПРФ, депутат Борис Паштов назвал его принятие «вынужденной мерой».

«Оттого, что медвытрезвители закрыли, социальные болезни никуда не делись, — отметил Паштов. — И коль мы вынуждены вернуться к открытию медвытрезвителей, стало быть, для этого есть основания».

По его мнению, существующее социальное неблагополучие — следствие деградации общества на протяжении последних 30 лет. Причины этого — рост безработицы, неуверенность в завтрашнем дне, низкие заработные платы, проблемы с жильем.

Большую тревожность внесла специальная военная операция на Украине, считает депутат.

«Как показывают социальные замеры, уровень тревожности за последнее время вырос троекратно. Население живет в состоянии беспокойства и неопределенности, когда не знаешь, что будет завтра», — рассказал политик.

Обстановка, по мнению депутата, способствует тому, что часть граждан «ищет расслабления» с помощью алкоголя, наркотиков.

«Раньше пьющий человек был в зоне внимания. Его пытались занять работой, пытались вовлечь в занятия спортом. Это худо-бедно как-то удерживало его. Сейчас на таких людей всем наплевать. Мы проходим мимо них. Так дальше нельзя, надо что-то делать», — сказал Паштов.

Главный врач Республиканского наркологического диспансера Ольга Удалова сообщила, что в июне 2021 года во исполнение закона, принятого Госдумой, был издан межведомственный приказ министерства здравоохранения, министерства труда и социальной защиты и МВД России об утверждении правил организации деятельности вытрезвителей.

В приказе расписано, как будут работать эти организации.

«Туда будут доставляться люди в состоянии опьянения и находиться там до полного вытрезвления, но не более 24 часов. Это убережет их от замерзания на улице», — сказала Удалова.

По ее словам, понадобится несколько коек на всю республику. «В вытрезвителе будет охрана и фельдшер. Фельдшер нужен на всякий случай, если у доставленного возникнут проблемы со здоровьем. При этом надо иметь в виду, что это не лечебное учреждение», — добавила доктор.

Она считает, что доставлять таких людей в Наркологический диспансер не оправдано. «Диспансер — это медицинское лечебно-профилактическое учреждение, которое оказывает медицинскую помощь на добровольной основе. Нахождение гражданина в нем без показаний — это нецелевое расходование средств», — отметила Ольга Удалова.

Как следует из текста проекта закона, при создании медвытрезвителей допускается государственно-частное партнерство. Это предполагает, что часть услуг в этих организациях будут предоставлять на платной основе.

Депутат Государственной Думы РФ, руководитель общественной организации «Трезвая Россия» Султан Хамзаев, комментируя ситуацию, отметил, что открытие вытрезвителей — это часть социальной функции государства, направленное на то, чтобы лица, которым нужна помощь, не оставались на улице.

«Я поддерживаю решение парламента Кабардино-Балкарии. Я считаю, что такой закон необходим, это один из механизмов социальной помощи. Ничего плохого в вытрезвителях нет, их не надо бояться. Точно, что это не должна быть прежняя практика, когда вытрезвители рассматривались как тюрьма, где человека держали на холодной койке. Современный вытрезвитель — это учреждение социальной помощи, чтобы пьяный человек не замерз, не погиб», — сообщил он.

То, что открытие вытрезвителей на Северном Кавказ началось с Кабардино-Балкарии, Султан Хамзаев объяснил тем, что это туристический регион, «а туристы, как известно, бывают разные».

Говоря в целом о ситуации с употреблением алкоголя на Северном Кавказе, депутат отметил, что в рейтинге трезвости, который ведется в рамках проекта «Трезвая Россия», из пяти первых мест четыре занимают республики Северного Кавказа.

«Северный Кавказ качественно выделяется и по потреблению алкоголя и по криминогенной ситуации. Ситуация здесь лучше, чем в других регионах», — заключил он.

Что показывает статистика

По данным Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, лидером по производству алкоголя в СКФО является Северная Осетия — Алания, здесь в 2021 году произвели больше всего алкогольной продукции — 11 599, 2 тысячи декалитров. На втором месте оказалась Кабардино-Балкария, где в том же году выпустили 3 305,6 тысячи декалитров алкогольной продукции. Это в полтора раза меньше, чем годом ранее. 

В Дагестане эта цифра составила 2 384,8 тысячи декалитров, в Ставропольском крае — 1 041 тысяч.

Алкогольную продукцию не производят только два субъекта СКФО — Чечня и Ингушетия.

По объемам розничных продаж на Северном Кавказе первое место занимает Ставропольский край. Здесь в 2021 году реализовали 2347,9 тысячи декалитров алкоголя (дал), за ним следует Дагестан — 601,1 тысячи дал, на третьем РСО-Алания — 188,2 тысячи дал. 

После стоит КБР, здесь продали 171,1 тысячи дал. На пятой строчке располагается КЧР, где алкоголь практически не производят, однако употребляют неплохо — 144, 6 тысячи дал. Показатели потребления алкоголя в Чечне и Ингушетии на этом фоне весьма низкие.