«Психушка стоит и будет стоять»
Медицинские сестры психиатрической больницы написали жалобы в две инстанции. В Управление Федеральной службы по труду и занятости Ставропольского края обратились 17 человек, к президенту страны Владимиру Путину — 9.
В жалобах говорится, что в больнице не хватает среднего медицинского персонала, из-за чего приходится работать с удвоенной и даже утроенной нагрузкой, при этом на зарплате это не отражается.
Отмечается, что на 36 пациентов приходится одна медсестра, хотя по штатному нормативу положено две.
«Наряду с нашими прямыми обязанностями нас регулярно обязывают работать в буфете — на раздаче питания, на мытье посуды. За эту работу нам доплачивают всего 150 рублей в день. Кроме того, часто приходится выполнять обязанности процедурной медсестры, за это нам доплачивают всего 250 рублей. Приходится работать даже за дворника, хотя штатная единица дворника имеется», — говорится в жалобах.
Указывается, что одна ставка медсестры со всеми надбавками составляет около 20 тысяч рублей. Поскольку «это — мизерная сумма и на нее прожить невозможно», все медики работают на две ставки, хотя с учетом специфики больницы это очень тяжело. Отработав сутки, сотрудники приходят домой, чтобы поспать, а потом опять идут на работу. И так постоянно. При этом в больнице у них не получается ни спать, ни даже делать перерывы, утверждают медики.
Авторы жалобы отмечают, что при этом речь идет не об обычной больнице, а о психиатрической. Медики здесь еще и рискуют своим здоровьем: в больнице ранее имели место криминальные случаи. Так, в 2018 году один пациент задушил другого. А задержанный подозреваемый впоследствии скоропостижно скончался в СИЗО. Официальная версия — острая сердечная недостаточность.
Кроме этого пациенты зачастую не соблюдают больничный режим, убегают из медучреждения. И за это к медикам применяют санкции.
Однако главная претензия авторов жалоб — манипуляции с зарплатой. Они пишут, что не понимают, например, почему в расчетном листе указывается зарплата за текущий месяц и часть зарплаты за предыдущий, и как в этом случае исчисляется подоходный налог.
Кроме того, после повышения зарплаты на 10 процентов в связи с указом Путина медикам психбольницы ее повысили всего на 6 процентов.
Авторы обращений также хотели бы знать, почему по трудовому договору оплата идет за ставку, а рабочее время им считают по часам. При этом перерабатывая до трех ставок, а то и до трех с половиной, им больше чем за две ставки деньги не начисляют.
Вопросы вызывает и то, почему в справке 2-НДФЛ, полученной через сайт Госуслуги, указана зарплата значительно больше, чем в расчетных листах. Кроме того, после перечисления зарплаты им звонили из бухгалтерии и предлагали вернуть деньги, якобы ошибочно им «переплаченные», объясняя это сбоем в программе. Такие «сбои» регулярно происходили в 2021 году.
«У руководства больницы позиция такая: «Не нравится, идите туда, где лучше. «Психушка» стоит и будет стоять», — рассказали NewsTracker медики.
Жалобу переслали тем, на кого жаловались
В ответ на жалобы в разные инстанции медики получили один и тот же текст. Из содержания текста можно предположить, что его подготовило руководство больницы.
Так, в ответе, полученном из Управления Федеральной службы по труду и занятости, говорится, что нагрузка на один пост медицинской сестры действительно составляет 35 пациентов. За это, а также за вредность медработники получают доплату в размере 25 процентов к окладу, продолжительный отпуск, а именно в 35 дней, 36-часовую неделю и пол-литра молока в сутки.
Со стимулирующими и компенсационными выплатами, премиями по итогам квартала также все в порядке. Премий не было только в 2020 году «в связи с невыполнением объемов государственного задания».
Государственный трудовой инспектор указывает, что «оснований для проведения контрольных мероприятий по обращению медиков нет», а если они все-таки недовольны, то могут обратиться в суд.
В ответе из Управления Президента РФ по обращению граждан пишут то же самое, но добавляют, что работодатель по запросу государственного трудового инспектора запрошенную информацию в полном объеме не предоставил. О каких именно данных идет речь, не уточняется.
Указывается, что медсестры выполняют работу, не предусмотренную их должностными обязанностями, в соответствии с отдельной должностной инструкцией, изданной заведующей филиалом Натальей Пузыниной. В ней сказано, что постовая медсестра должна присутствовать при раздаче пищи больным, а в отсутствие буфетчицы — и проводить раздачу, а также кормить лежачих и тяжелобольных, контролировать ассортимент продуктов, которые приносят больным родственники.
Таким образом, указывается в ответе, дополнительные обязанности медсестер возложены на них руководством больницы, указаны в должностной инструкции, и согласованы с ними.
Доводы о принудительном совмещении названы несостоятельными. За совместительство медики получают доплаты.
В ответе признается, что довод о нехватке персонала имеет место. Вместо 21 медсестры, предусмотренной штатным расписанием, в больнице работает всего десять, но учреждение якобы активно ищет кадры.
«Вместе с тем, в ходе рассмотрения обращения усматриваются признаки нарушения трудового законодательства больницей», — говорится в документе. Контроль за соблюдением законодательства возложили на Министерство здравоохранения региона.
При этом внеплановые проверки в больнице провести не могут из-за постановления правительства РФ от 10 марта 2022 года «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», говорится в ответе.
Кто регулирует продолжительность рабочего дня
Юрист по трудовому праву Олег Сергеев в разговоре с корреспондентом Newstracker отметил, что права медицинских работников психиатрических больниц предусмотрены статьей 22 ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
«Указанная статья гарантирует медикам психиатрических клиник право на сокращенное рабочее время, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за опасные условия труда», — пояснил юрист.
Что касается продолжительности рабочего времени и отпуска, то ее определяет Правительство РФ. Размеры оплаты труда в региональных медицинских учреждениях устанавливают власти субъектов.
Юрист также пояснил, что медработники психиатрических клиник подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, установленном законодательством России.
Пока материал готовился к публикации, поступила информация, что в больнице начал проводить проверку отдел безопасности и противодействия коррупции МВД России по городу Пятигорску.