Как бизнес под молчание мэрии лишил жителей поселка Ставрополья единственной дороги

Поселок станет перевалочной базой для фур

Недавно жители поселка Загорского Минераловодского городского округа записали и выложили в социальных сетях видеозапись, в которой пожаловались на ситуацию. По их словам, в центре поселка стоит заброшенная котельная, которая не функционирует уже около 15 лет, при этом в домах у всех индивидуальное отопление.

«Здание котельной несколько лет назад было продано в частные руки, а затем этому же лицу без общественных слушаний, без торгов было выделено более 6 000 квадратных метров муниципальной земли «на развитие котельной». Господа чиновники, что же это происходит, как можно было отдать в частные руки участок муниципальной земли, по которому проходит единственная дорога – улица Коллективная?», – рассказывают жители.

Они напоминают, что эта дорога числится в реестре дорог Минераловодского городского округа.

«Рядом с участком стоит электроподстанция, от которой питается поселок, и через этот участок проходит высоковольтная линия, в четырех метрах от их ограждения стоит газораспределительный пункт и под этим участком проходят газовые трубы. Участок находится в центре поселка и со всех сторон окружен жилыми домами, до детского сада от него менее 100 метров», – сообщили люди.

Их возмущает, что согласно статьи 38 главы 8 Правил землепользования и застройки Минераловодского городского округа, данный участок относится к зоне Ж11 «Малоэтажная жилая застройка городского типа», но он отдается на «развитие» нефункционирующей разрушенной котельной. А новые владельцы тем временем уже начали странные действия.

«Новые владельцы участка начали с того, что вырубили защитную зеленую зону, которая ограждала наши дома от трассы, хотя их участку эта аллея никак не мешала. Жители пытались предотвратить этот беспредел, оповестили все службы, но никто не повлиял на их действия, и никакого наказания они не понесли. Сейчас владельцы участка огораживают свою территорию, препятствуют проезду жителей к своим домам», – негодуют граждане.

Они утверждают, что обращались в разные инстанции, но безрезультатно.

«Наши письма перебрасываются из одного кабинета в другой и наш крик о помощи затерялся в бюрократических коридорах власти. У владельцев участка бизнес по обслуживанию большегрузного транспорта, мы и глазом не успеем моргнуть, как рядом с нашими домами будут стоять десятки фур со всеми вытекающими последствиями. И что нам теперь делать: ждать, когда под нашими окнами вырастет промышленное предприятие?», – переживают люди и ссылаются на санитарные нормы, которые гласят, что такого рода предприятия не должны быть ближе, чем на 300 метров от жилой зоны.

«На это тоже все закрывают глаза, а владельцы лгут в суде, угрожают и хамят жителям, которые прожили по 30 лет в своих домах, предлагая вместо дороги летать им на воздушных шариках. Мы обращаемся ко всем структурам власти, к губернатору Ставропольского края: помогите проверить законность передачи данного участка в частные руки. Помогите вернуть нашим жителям спокойную жизнь и веру в справедливость», – обращаются отчаявшиеся жители.

На чьей стороне прокуратура?

В редакцию попал документ, отражающий точку зрения прокуратуры. В нем прямо указано, что в границах спорного земельного участка находится объект общего пользования – автодорога, по которой осуществляется проезд к жилым домам по улице Коллективная.

«В соответствии с частью 4 статьи 11,9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Согласно положениям пункта 12 части 1 статьи 1 ГрК РФ земельные участки, занятые улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, являются земельными участками общего пользования, поэтому не подлежат приватизации», – отметили сотрудники надзорного ведомства.

В связи с этим в суд было направлено исковое заявление.

«Исходя из понятия территории общего пользования и учитывая, что установленный запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения, земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет незаконно, поэтому не может быть объектом гражданских правоотношений. На основании изложенного межрайонной прокуратурой в Минераловодский городской суд направлено исковое заявление о признании права собственности на земельный участок отсутствующим», – сообщила прокуратура.

Но потом случилось нечто странное.

«В судебном заседании старшим помощником Минераловодского межрайонного прокурора было представлено письменное ходатайство Минераловодского межрайонного прокурора об отказе от иска и прекращении производства по данному гражданскому делу. Судом принят отказ (…) и прекращено производство по данному гражданскому делу», – указано в материалах суда.

Жители поселка возмутились произошедшим.

«Принятие отказа от иска судом противоречит закону и нарушает права жителей домов, так как подъезд к данным жилым домам осуществляется именно по существующей автодороге, которая на данный момент вошла в незаконно сформированный земельный участок, других законно сформированных дорог для подъезда к вышеуказанным домам не имеется. Судом не учтено, что в деле нет доказательств тому, что на момент рассмотрения иска изложенные в нем требования добровольно удовлетворены ответчиком. Суд неверно сделал вывод о том, что заявление ответчика о содействии администрации Минераловодского городского округа в переносе существующей автодороги не является фактическим исполнением требований иска и не прекращает нарушать права и законные интересы жителей домов», – такова была позиция людей.

В итоге они обжаловали решение в краевом суде, на который не явились ни ответчик, ни представители администрации. Суд встал на их сторону.

«Вопреки положениям процессуального права суд не продолжил рассмотрение дела по существу. Иск был инициирован прокурором в интересах неопределенного круга лиц, в связи с проведенной по коллективному обращению жителей проверкой законности формирования и использования земельного участка, принадлежащего ответчику. При этом к участию в деле жители домов не привлекались, их мнение по вопросу о принятии отказа прокурора от иска судом не выяснялось. При изложенных обстоятельствах у суда не имелось правовых оснований для прекращения производства по делу в связи с отказом Минераловодского межрайонного прокурора от иска», – решила апелляционная инстанция и вернула дело обратно в Минераловодский суд.

Странное молчание администрации

Решение суда не стало помехой для новых хозяев.

«Однако для собственника участка, в границах которого находится дорога общего пользования, это не помеха, и он решил вопреки установленному законному порядку самоуправно распорядиться и принять меры по своему желанию, направленные на перекрытие дороги забором. Данные действия, считаю ничем иным как административным правонарушением, предусмотренным ст. 19.1 КоАП РФ - Самоуправство! Написано заявление в полицию, посетим прокуратуру», – сообщил владелец аккаунта в социальной сети, где было выложено видеообращение граждан.

В МВД сообщили, что в курсе происходящего и провели проверку.

«В Отдел МВД России по Минераловодскому городскому округу поступило обращение руководителя территориального отдела по работе с населением по факту проведения работ, связанных с демонтажем трубы бывшей котельной, на территории поселка Загорский Минераловодского городского округа. Сотрудниками полиции проведена проверка, по результатам которой материалы направлены в администрацию Минераловодского городского округа, для рассмотрения вопроса о привлечении собственника котельной к ответственности по ст. 9.5 КоАП РФ “Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию”», – сообщили в пресс-службе ГУ МВД по Ставропольскому краю.

В администрации Минераловодского городского округа получить комментарии оказалось невозможным. Еще 22 июля пресс-секретарь пообещал предоставить официальный комментарий, после чего его телефон выключен на момент написания статьи. Многодневные попытки позвонить на городской номер телефона пресс-службы увенчались просьбой «перезвонить через 15 минут», после чего трубку брать перестали. В приемной администрации ситуацию выслушали, обещали все узнать и перезвонить. Звонка не последовало.

Почему данная тема столь щекотлива для администрации Минераловодского горокруга – неизвестно. А отсутствие комментариев заставляет задуматься о возможной правоте жителей маленького поселка, которые страдают от перекрытия единственной дороги и волнуются, что их небольшой населенный пункт станет перевалочной базой для фур, навсегда лишив покоя граждан.