Легализация игорного бизнеса даст допдоходы регионам

Правительство РФ согласовало проект правок в действующий закон. Согласно им власти определят одного организатора, который будет подписывать с оператором лотереи договор по результатам открытого конкурса. Распространителям лотерей придется открывать специальные магазины, в которые они поставят терминалы. Причет закон четко определяет разницу между лотерейным и игорным оборудованием. Также будет создана единая система учета изготовления и продажи лотерейных билетов. Предполагается, что призовой фонд будет составлять не менее 50% выручки лотерейного магазина. Остальные деньги будут, в основном, идти на поддержку спорта высших достижений.

Запрет не помог

Президент коллегии адвокатов Ставропольского края «Грушевский и партнеры», доцент кафедры гражданского права Северо-Кавказского социального института Владислав Грушевский, уверен что запрет игорной деятельности не является однозначным решением проблемы.

«Не только у нас, но и во всех странах, если что-то запрещать, оно обязательно вылезет наружу, и все зависит от того, как с этим бороться», - сказал Грушевский.

Он отметил, что положительно оценивает идею данного законопроекта. «С точки зрения потребителя я бы не хотел участвовать в лотереи неофициальной», - поясняет адвокат.

Действительно, несмотря на запрет игорной деятельности в РФ с июля 2009 года вне специальных зон, количество нелегальных казино только растет. Они просто стали маскироваться под интернет-кафе и лотерейные клубы.

Только за 2015 год сотрудники полиции Ставропольского края в рамках расследования свыше 70 уголовных дел изъяли порядка 420 игровых автоматов, сообщил NewsTracker представитель ГУ МВД по региону.

Кроме того, еще около 800 единиц оборудования было изъято в рамках административных производств.

По информации краевого управления СКР, в подобных преступлениях были замешаны и силовики. Так, в прошедшем году сотрудника полиции заподозрили в вымогательстве взятки у владельца казино за прекращение следственных действий по факту незаконной деятельности. В 2014 году на Ставрополье арестовали подполковника полиции, которого заподозрили в покровительстве игорному бизнесу. В этом же году краевая прокуратура сообщала, что подпольные казино выявляются практически каждый день.

Мнение о том, что легализация этого вида деятельности может положительно сказаться на борьбе с нелегальными казино поддерживает и депутат Думы Ставропольского края Сергей Сауткин.

«С моей точки зрения, вообще, игорный бизнес должен быть легализован, и государство должно получать с этого доходы. Просто, к сожалению, те формы, которые существовали у нас до того, как мы приняли закон о запрете игорного бизнеса в России, они, к сожалению, не отвечали всем нормальным требованиям. Поэтому у нас возникал и черный рынок, и все это уходило в нелегальную, в незаконную деятельность», - отмечает он.

Доходы бюджету

По мнению Сауткина, игорная деятельность может стать отличным подспорьем для наполнения бюджетов, в том числе региональных

«Это очень хороший способ получения прибыли, очень хороший способ увеличения налоговых поступлений, в том числе. Игорный бизнес должен быть полностью легализован в стране. Он может иметь место быть, но в определенных местах», - сказал депутат.

Он добавил, что поддерживает идею введения государственной монополии на игорный бизнес и считает необходимым дорабатывать несовершенное сегодня законодательство в этой сфере.

По его словам, легальные лотереи могут дать необходимые средства для развития курортов Кавказских Минеральных Вод.

«Это принесет намного больше прибыли, и будет меньше бить по социальным группам населения, с моей точки зрения, если прописать достаточно четкие нормы в законе, когда будет понятно, кому можно заходить, кого пускают, кого — нет», - пояснил Сауткин.

Депутат считает, что при положительном решении вопроса бизнес проявит интерес и затраты государства будут минимальны.

«Если мы говорим о государственной лотерее, тогда можно рассмотреть вопрос государственно-частного партнерства, где государство создает определенные условия, а инвестор вкладывает средства в эту лотерею, получает прибыль и платит налоги. А государство получает те же самые налоги. Она в любом случае должна быть государственной, но в рамках ГЧП, с моей точки зрения. Тогда это даст наполнение», - уточнил парламентарий.

До запрета игорной деятельности в РФ обороты этой сферы оценивались в несколько миллиардов долларов.