Влиятельные друзья и перекупки: стали известны «короли госзаказа» КБР в 2020

Кому не хватает 33 миллиарда

Согласно данным системы «Спарк-Маркетинг», в Кабардино-Балкарии в 2020 году было заключено почти 15 тысяч госконтрактов. Большая часть из них, около 11 тысяч, пришлась на закупку у единственного поставщика. Самыми популярными в республике стали три направления: лекарства и медицинские изделия, коммунальные услуги (больше двух тысяч договоров), строительство и ремонт (1,2 тысячи).

Среди госорганизаций больше всего договоров заключили Кабардино-Балкарский государственный университет имени Х. М. Бербекова (822 контракта), Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказаний (662), Аптечный склад Минздрава Кабардино-Балкарии (531).

Наиболее денежный контракт стоил 33 миллиарда рублей, он был заключен в июне 2020 года. Поставщик, имя которого в открытом доступе не сообщается, должен заняться привлечением денежных средств на основании договора займа до конца 2030 года. Заказчиком услуг был «Эльбрусский горнорудный комбинат».

На официальном сайте комбината сказано, что предприятие создано в 2017 году для возобновления добычи и переработки вольфрамо-молибденовых руд на Тырныаузском месторождении. Право пользования недрами комбинат получил на конкурсной основе годом позже. Это не единственный займ организации: в марте 2020 года предприятие заключило подобный договор почти на 226 миллионов, его должны исполнить через девять лет.

Что касается самых удачливых поставщиков года, то ими стали «Кабардино-Балкарское акционерное общество энергетики и электрификации» из Нальчика, «Ростелеком» из Санкт-Петербурга, ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик», ООО «Экологистика» из Урванского района, «Аптечный склад» Минздрава Кабардино-Балкарии. То есть, большая часть принадлежит госструктурам.

Электрокороль

Согласно данным системы «Спарк», «Кабардино-Балкарское акционерное общество энергетики и электрификации» («Каббалкэнерго») в 2020 году заключило 587 контрактов на поставку электроэнергии общей суммой 386 миллионов рублей. Годом ранее сумма договоров была почти вдвое больше и составила 603,9 миллиона.

Самый крупный из контрактов 2020 года был заключен с Перинатальным центром Минздрава Кабардино-Балкарии на 14,5 миллиона. Его подписали в декабре и должны исполнить до конца 2021 года. Кроме этого, поставщик заключил крупные контракты с «Центром по обеспечению деятельности казначейства России» из Москвы (9,9 миллиона рублей) и другими бюджетными организациями.

Как следует из сведений системы, в последнее время организация несет убытки. Так, в 2019 году они составили 847 миллионов рублей, годом ранее — 779,5 миллиона.

Кроме этого, у проверяющих были замечания к работе организации. «Роспотребнадзор» при внеплановой проверке в феврале 2020 года выявил, что «Каббалкэнерго» своевременно не предоставило полную информацию о цене оказанной услуги. В конце 2019 года ФСТ постановила прекратить нарушения порядка ценообразования, привести в соответствие с тарифами на услуги по передаче электрической энергии по уровням напряжения, произвести перерасчет платы за электрическую энергию за предыдущие периоды. В июле того же года служба нашла похожие нарушения с завышением цен.

«Каббалкэнерго» — крупное предприятие, в котором работало больше 400 человек. Компания занимается торговлей электроэнергией. Около 65% организации владеет ПАО «Россети», остальной частью — более 300 акционеров.

Второй по количеству контрактов поставщик в Кабардино-Балкарии — «Ростелеком» из Санкт-Петербурга. Всего за 2020 год организацией было заключено больше 60 тысяч договоров почти на 90 миллиардов.

С госорганизациями республики «Ростелеком» подписал около 580 контрактов. Самый крупный — на модернизацию и развитие региональной медицинской информационной системы Кабардино-Балкарии за 59 миллионов. Контракт был подписан в июле и должен быть завершен до конца года, однако до сих пор находится в стадии исполнения, как отмечено на сайте госзакупок.

Миллиардные убытки

Третья организация по количеству контрактов в Кабардино-Балкарии — «Газпром межрегионгаз Нальчик». Поставщик по разным данным заключил 350-370 контрактов на территории республики. Все закупки прошли у единственного поставщика и касались газа.

Самый крупный договор организации на 5,2 миллиона заключен с «Центром спортивной подготовки сборных команд Кабардино-Балкарской Республики». Он был подписан в начале года и до сих пор исполняется.

Генеральным директором «Газпром межрегионгаз Нальчик» указан Залим Вороков, у которого в прошлом было открыто ИП. Как сообщают СМИ, Вороков является другом семьи Коковых, а заместитель генерального директора по общим вопросам Азамат Дадов — родной брат зятя руководителя республики Казбека Кокова.

В последнее время финансовые успехи «Газпром межрегионгаз Нальчик» оставляют желать лучшего, убытки организации растут. Так, по данным системы «Спарк», в 2017 году предприятие потеряло 2,2 миллиарда рублей, в следующем году — 3,9 миллиарда, еще через год — 4,4 миллиарда.

Четвертый поставщик 2020 года — региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами «Экологистика» из Урванского района. Компания заключила 270-290 сделок с госкомпаниями республики на 14,8 миллиона. Самая крупная — вывоз бытовых отходов из Межрайонной многопрофильной больницы за 705,7 тысячи рублей.

Генеральным директором и собственником оператора является Темирлан Гедгагов. В прошлом он владел ООО «Гарант» и был директором ООО «Телематик». «Гарант» также занимается сбором неопасных отходов, сейчас этой компанией руководит Мурат Коков.

При этом в сети сообщалось о нескольких нарушениях в работе оператора. В частности, в январе прокуратура установила, что компания вовремя не вывозила отходы по улице Неделина в Нальчике: там стояли переполненные контейнеры, мусор был и около баков. В итоге прокурор Нальчика потребовал от гендиректора «Экологистики» устранить нарушения, виновных должны были привлечь к ответственности.

В июне подобная ситуация произошла в районе «Винсовхоз» в Прохладном, как сообщается на сайте городского округа. Там отходы скопились вокруг контейнера около образовательного учреждения, мусор не вывозили на протяжении длительного времени. «Прокуратурой города в адрес ООО „Экологистика“ внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, ответственное должностное лицо привлечено к ответственности, нарушения устранены», — сообщается в тексте.

Пятый по количеству заключенных контрактов — «Аптечный склад» Минздрава Кабардино-Балкарии. Предприятие занимается оптовой торговлей фармацевтической продукцией, одеждой и обувью, бытовыми товарами, складированием и хранением, другими направлениями. Производств среди них нет.

«Аптечный склад», принадлежащий министерству, подписал в прошедшем году 255 договоров с госструктурами на общую сумму 1,06 миллиарда рублей. Все закупки прошли у единственного поставщика. Из этой суммы 617 миллионов или около 58% пришлось на контракты с Минздравом КБР. То есть, в большинстве случаев дочерняя структура перепродавала препараты в головную организацию — в министерство.

Самая крупная сделка обошлась бюджету в 49,9 миллиона, это поставка «Хлоргексидина» и других препаратов с марта по декабрь 2020 года. Заказчиком выступил Минздрав республики.

Чтобы перепродать товары, «Аптечному складу» их нужно было купить. Так, в 2020 году предприятие заключило 407 договоров на закупки общей стоимостью 933,6 миллиона рублей. Выходит, разница между суммой заказов и поставок составляет около 125 миллионов рублей.