Звучит красиво. Как губернатор Ставрополья исполняет свои обещания

Спойлер: почти никак.

«Время вырваться вперед»

С таким лозунгом в 2014 году исполняющей обязанности губернатора Владимир Владимиров выступил перед парламентом Ставропольского края.

Спустя 4 года показатели развития региона сложно назвать прорывными. По всем основным видам производства край демонстрирует медленный прирост, который эксперты расценивают как естественный процесс. Ежегодный прирост промышленного производства не превышает 4-5%.

Обороты сельского хозяйства, по данным губернатора, прирастают от 2% до 5% в год. В нынешнем году, по данным правительства, обороты сельхозпроизводства выросли всего на прирост объемов промышленного производства составил 3%.

За время губернаторского срока Владимирова Ставрополье потеряло позиции в федеральном рейтинге РИА Новости, который учитывает состояние бюджета и экономики региона в целом, а также социальные показатели. Если в 2014 году Ставрополье занимало 37 место, то по итогам 2017 года край спустился на 41 место.

Демографический взрыв

Губернаторскую карьеру на Ставрополье Владимиров начал с пиара на увеличении рождаемости. Действительно, в 2015 году наблюдался небольшой прирост числа новорожденных. Количество новорожденных выросло на 10% по отношению к 2014 году (это 3,3 тысячи ребенка).

Но подъем оказался временным. Если в предыдущие 15 лет рождаемость в крае практически ежегодно увеличивалась (с 24,8 тысячи детей в 2000 году до 33 тысяч в 2010 году), то после 2015 года уровень рождаемости начал сползать вниз. В последние два года рождаемость продолжает снижаться, только в текущем году зарегистрировано сокращение на 6%.

Для экономики края демографический прогноз тоже неутешительный. Северокавказстат прогнозирует на ближайшие 18 лет постепенный отток трудоспособного населения из края. Прогноз официальной статистики — убыль превысит 5%.

Однако губернатор продолжает эксплуатировать тему рождаемости. На совещании с новым полпредом в СКФО Александром Матовниковым губернатор пообещал обеспечить увеличение рождаемости.

Новое жилье для подтопленцев

В зоне паводка в прошлом году оказались более 8,5 тысячи жителей Ставропольского края. Более 570 домов признали непригодными для проживания.

Губернатор пообещал компенсации всем пострадавшим. «Пока последний пострадавший от паводка не получит деньги, нельзя говорить о том, что работа по ликвидации последствий стихии в регионе завершена», — заявлял Владимиров.

Однако около половины пострадавших до сих пор не получили свои сертификаты. Спустя год после наводнения местные власти выдали только 316 сертификатов.

На эту проблему ставропольчане уже два года подряд жалуются на «Прямую линию» президента. Первый раз оказался для губернатора устрашающим. Жительница села Краснокумское пожаловалась на незаконные сборы за оценку ущерба от наводнения и на задержку компенсаций пострадавшим от стихии.

Тогда президент эмоционально отреагировал на эту проблему. «Обращаюсь к своему двойному тезке, губернатору Ставропольского края. Владимир Владимирович, где деньги? Первое. Второе. Хотел бы попросить генеральную прокуратуру проверить, как идет эта работа. В-третьих, то, что с вас пытаются собрать какие-то деньги — архитектурные ведомства или за получение каких-то справок — это полная чушь», — сказал Путин.

Почти сразу после комментария президента Владимирову стали прочить скорую отставку. Новость об увольнении опубликовали сначала федеральные СМИ, региональные издания подхватили волну. И только спустя час выяснилось, что новость оказалась фейком.

Эта история, видимо, стала показательной и в нынешнем году «Прямая линия» проходила уже с прямыми включениями губернаторов. Но в этом году история с жалобой от ставропольских подтопленцев повторилась.

Официально причиной паводка названы проливные дожди, по данным синоптиков за десять дней в крае выпало 3 месячных нормы осадков. Однако эксперты считают, что масштабы бедствия могли быть куда меньше, если бы власти занимались расчисткой русел рек. Еще около 1 тысячи человек вообще не должны были пострадать от наводнения, если бы были вовремя расчищены ливневые стоки.

Дорога Кисловодск – Адлер

В прошлом году правительство Ставрополья заявило о грандиозных планах строительства новой дороги к черноморскому побережью. Проложить прямую дорогу от Кисловодска до Сочи планировали более полувека назад, но до сих пор это не удавалось.

Правительство Владимирова заявило, что дорога может быть построена в ближайшие 3 года. Нашелся даже инвестор из Китая. Оставалось только актуализировать проект и согласовать его с федеральным правительством. Владимиров лично выступал на презентации.

Длина существующей дороги через Краснодар 770 километров. Новая дорога должна стать вдвое короче — около 330 километров. Причем большая часть дороги уже существует — проложить предстоит 103 километра дорожного полотна и построить два новых тоннеля.

Однако после ареста министра строительства Игоря Васильева Минстрой Ставрополья вскоре открестился от проекта, переложив всю ответственность на федеральное правительство. С тех пор разговоры на эту тему прекратились.

Городские округа сэкономят бюджет

Три года на Ставрополье продолжается муниципальная реформа, которую активно поддерживает губернатор Владимиров. Реформа призвана объединить сельские поселения с райцентрами.

Реформа, спущенная из центра, проводилась жестко и аргументы против губернатор не рассматривал. На одной из встреч с бизнесменами Владимиров рассказал, что был вынужден уволить одного из глав муниципалитетов. На тот момент ближайшая отставка произошла в Георгиевском районе, где как раз после затянувшихся общественных слушаний по поводу муниципальной реформы был уволен глава района Евгений Моисеев. Правда, отставка оказалась не окончательной, Моисеев в итоге занял кресло мэра Железноводска.

Одним из аргументов губернатора была экономия бюджета через сокращение чиновничьего аппарата. Но никаких официальных выкладок об эффективности реформы правительство края до сих пор не представило, хотя с 2015 года таких городских округов в крае появилось уже шесть.

Минводы в 2015 году стали пилотной площадкой реформы на Ставрополье. И больше года власти никак не комментировали преобразование. Администрация городского округа оттягивала срок отчета, который позднее так и не прозвучал.

За мэрию Минвод пришлось отчитаться министру финансов Ларисе Калинченко. Оказалось, что эффективность реформы близка к нулю. Муниципалитет снизил расходы на выплаты местным чиновникам всего на 6 процентных пунктов. Ожидалось, что экономия составит 70 миллионов рублей, но по итогам года расходы сократились только на 50 миллионов рублей.

Знакомые с ситуацией депутаты утверждают, что реформа оказалась бесполезной. «Я не вижу сегодня положительных откликов после этих мероприятий в народе. А если мы говорим, начиная с конституции всех наших законов, мы не можем проводить мероприятие, ухудшающее жизнь нашего народа. Тогда во имя чего мы делаем это?» — возмущался на одном из заседаний краевого парламента депутат Иван Богачев.

С самого начала многие эксперты высказывались против реформы, которая фактически отдаляет муниципальную власть от местного населения. Результатом реформы стали жалобы селян, которым приходится ездить за десятки километров, чтобы решать бюрократические вопросы.